長照機構立案完整流程|從找地、用途變更、消防、無障礙到設立許可一次掌握|周嘉源建築師事務所

長照機構、日照中心、住宿式長照、護理之家及康復之家等照護空間,真正困難的地方通常不是最後送件,而是前期選址時就必須同時確認土地、建築用途、樓層、面積、無障礙、消防、防火避難及空間配置。

依現行《長期照顧服務機構設立標準》,提供社區式或機構住宿式長照服務的機構,其建築設計、構造及設備須符合建築法規,並顧及無障礙與使用者特殊需求;同時還涉及樓層、通風採光、消防及土地使用管制等條件。行政院個人資料保護專責機關

因此,長照案件不宜採取「先租地、先裝修、最後再問能不能立案」的方式,而應依:

土地評估 → 建築用途 → 可行性檢討 → 變更使用 → 建築規劃 → 消防/防火避難 → 無障礙 → 室內裝修 → 公共安全 → 主管機關設立許可

逐階段整合。

一、長照機構最重要的第一關:先確認「這塊地能不能做」

準備投資長照機構時,很多人第一個看的都是:

  • 土地價格
  • 土地坪數
  • 建築面積
  • 周邊人口
  • 交通
  • 停車
  • 租金

但真正應該優先確認的是:

土地使用是否合法+建築物能否作長照使用+預計規模是否能配置+消防與無障礙是否能達成。

尤其既有廠房、旅館、商辦、集合式建築或其他大型既有建物想轉型為長照機構時,更應在簽約或購地前進行建築可行性評估。


二、長照機構不是只有一種型態

不同長照服務型態,空間需求與建築條件差異很大。

常見包括:

① 住宿式長照

以住宿照顧為主,涉及:

臥室、衛浴、護理與照護空間、公共活動空間、餐飲、消防、避難及無障礙。

② 日間照顧中心

主要提供白天照顧服務,空間規劃通常更重視:

活動空間、休息空間、無障礙動線、廁所、照護及公共空間。

③ 社區式長照

依提供服務種類不同,空間條件也會不同。

④ 綜合式長照機構

如果同一基地整合不同服務,就必須把各種用途與法規條件一起檢討。

因此,不能只說:

「這棟建築可以做長照。」

真正應該確認的是:

可以做哪一種長照?可以做多少規模?可以使用哪些樓層?需要哪些建築及消防改善?


三、長照機構選址,第一步應做「土地+建築雙重檢查」

長照機構用地必須符合土地使用管制相關法規。現行設立標準也明定,長照機構的用地必須符合土地使用管制。行政院個人資料保護專責機關

因此在買地或租用建築物前,建議先檢查:

土地使用分區 → 使用地類別 → 都市計畫/非都市土地管制 → 建築物用途 → 現況合法性 → 預計長照類型。

例如同樣是一塊「看起來很適合蓋長照中心」的土地,可能因土地使用限制、建築使用條件或其他法令而需要重新評估。

所以長照投資不能只做土地價格分析,而應做:

土地可用性+建築可行性+長照設施設計的整合判斷。


四、既有建築改長照,是最需要前期評估的案件

近年不少投資人會考慮:

廠房改長照、旅館改長照、商辦改長照、舊建築改長照。

這種模式的優點是可以利用既有建築,但問題也比較複雜。

第一步應檢查:

  1. 原使用執照
  2. 原核准用途
  3. 建築物總樓地板面積
  4. 各樓層面積
  5. 樓梯數量
  6. 避難出口
  7. 防火區劃
  8. 消防設備
  9. 無障礙條件
  10. 結構安全
  11. 現況違建或增建
  12. 是否需要變更使用

如果原本是旅館或廠房,不能直接因為「坪數很大」就認定可以改成長照機構。


五、長照機構涉及的「用途變更」要先判斷

如果原有建築用途與預計長照用途不一致,就可能涉及建築物使用類組及變更使用問題。

因此建築師前期應先確認:

原使用用途 → 預計長照用途 → 所在樓層 → 面積 → 使用人數 → 消防及避難 → 是否涉及變更使用。

用途問題如果沒有在前期處理,到了室內設計甚至施工階段才發現,就可能造成:

平面重畫 → 消防重做 → 隔間重做 → 裝修延誤 → 成本增加。

所以長照機構最重要的原則之一就是:

用途先確定,設計再開始。


六、長照機構消防與防火避難,是核心審查項目

長照服務使用者可能包含高齡者、失能者及需要照護的人員,因此消防與避難不能只用一般辦公室標準思考。

現行長照機構設立標準明定,消防安全設備、防火管理及防焰物品等消防安全事項,必須符合消防法及相關法規。行政院個人資料保護專責機關

實務規劃應同步檢查:

樓梯 → 走廊 → 出口 → 避難動線 → 防火區劃 → 防火門 → 消防設備 → 排煙 → 緊急照明 → 警報設備。

如果是住宿式長照,更需要把人員疏散及照護情境納入整體規劃。


七、無障礙不是加裝幾支扶手而已

長照機構的無障礙設計應該從整體動線開始。

包括:

  • 無障礙出入口
  • 無障礙通路
  • 無障礙廁所
  • 無障礙浴室
  • 扶手
  • 坡道
  • 電梯
  • 房間動線
  • 公共活動空間
  • 緊急避難

現行規定也要求長照機構建築設計、構造及設備應顧及長照服務使用者的無障礙環境及特殊需要。行政院個人資料保護專責機關

因此,無障礙應該在平面配置階段就完成,而不是裝修最後才補設備。


八、長照機構樓層也要先確認

現行長照機構設立標準規定,提供社區式或機構住宿式長照服務者,其許可設立樓層最高以地面樓層十樓為限;部分既有機構有法規所定例外。行政院個人資料保護專責機關

這代表買一棟高樓或租用大型商辦時,不能只看總坪數。

真正要問的是:

哪些樓層可以合法納入長照機構?

因此,樓層配置應在購地、購屋或租賃前就確認。


九、長照機構立案流程怎麼走?

可以將完整案件拆成以下階段:

第一階段|土地評估

土地使用分區 → 使用地 → 建築可建性 → 長照用途可行性

第二階段|建築物評估

使用執照 → 原用途 → 現況 → 樓層 → 面積 → 違建 → 結構

第三階段|長照規模規劃

住宿床數/日照人數 → 房間 → 衛浴 → 公共空間 → 工作空間 → 設備

第四階段|法規整合

變更使用 → 防火避難 → 消防 → 無障礙 → 建築公共安全

第五階段|室內裝修

完成符合長照需求的室內空間及設備配置。

第六階段|查驗

依案件進行相關建築、消防及公共安全檢查。

第七階段|長照機構設立許可

向所在地直轄市、縣(市)主管機關申請設立許可。

現行規定要求申請長照機構設立許可時,依機構類型需檢附建築物公共安全檢查相關證明、最近一次消防安全設備檢修申報證明,以及組織、人員、設施設備等資料。行政院個人資料保護專責機關


十、住宿式長照200床,更需要前期整體規劃

如果規劃的是大型住宿式長照,例如200床級長照機構,就不能把它當成一般小型照護空間處理。

現行長照機構設立標準規定,住宿式長照機構或設有機構住宿式服務的綜合式長照機構,其設立規模原則上以200人為限,經中央主管機關專案同意者除外。行政院個人資料保護專責機關

大型案件需要同時處理:

土地 → 建築量體 → 樓層 → 床數 → 房間 → 衛浴 → 照護站 → 公共空間 → 廚房/餐飲 → 消防 → 無障礙 → 機電 → 停車 → 人員動線。

因此大型長照投資的第一階段應該是可行性評估與量體規劃,而不是直接進入室內裝修。


十一、長照機構設立許可,不只是建築師文件

長照機構設立許可還涉及機構本身的:

  • 負責人
  • 業務負責人
  • 工作人員
  • 專業人員
  • 組織架構
  • 服務項目
  • 設施設備
  • 公共意外責任保險

現行設立許可程序也要求申請人依規定提供相關人員、設施設備及保險資料。行政院個人資料保護專責機關

所以建築師的角色不是單獨「幫忙送長照立案」,而是先把建築空間、用途、消防、無障礙及法定條件建立起來,再與機構營運端的資料整合。


十二、桃園、新北、宜蘭、花蓮等地,需求不同但建築邏輯相同

長照機構不是只有台北市需要。

例如:

桃園八德、龜山、平鎮;新北瑞芳、板橋、新莊;宜蘭市、礁溪;花蓮市、吉安;台中、台南、高雄及其他縣市

都有長照、日照及高齡照護需求。

但每個案件仍應先回到:

土地是否合法 → 建築用途是否可行 → 空間是否能配置 → 消防能否達成 → 無障礙能否完成 → 當地主管機關如何審查。

周嘉源建築師事務所處理長照案件時,會以所在地法規與實際建築條件作為前期判斷基礎,而不是用單一全台模板直接套用。


十三、周嘉源建築師事務所|長照建築實務規劃

周嘉源建築師事務所具備長照及既有建築轉型相關的實務規劃經驗,包括既有廠房轉型長照、住宿式長照及醫療長照整合等案件情境。

在大型長照案件中,前期會依:

土地 → 建築 → 用途 → 規模 → 床數 → 消防 → 無障礙 → 室內裝修 → 主管機關許可

逐步建立規劃架構。

例如既有廠房若要改造成住宿式長照,不能只計算「可以隔多少房間」,而要先檢查原建築用途、樓層、防火避難、結構、消防、無障礙及機電條件,再決定改造是否具有實際可行性。


十四、長照機構立案前檢查表

如果準備購地、購屋或承租建築物,可以先確認:

土地

□ 使用分區
□ 使用地類別
□ 土地使用管制
□ 長照用途可行性

建築

□ 使用執照
□ 原核准用途
□ 樓層
□ 樓地板面積
□ 現況違建
□ 結構條件

安全

□ 防火區劃
□ 避難動線
□ 樓梯
□ 出口
□ 消防設備
□ 緊急照明

無障礙

□ 出入口
□ 通路
□ 電梯
□ 廁所
□ 浴室
□ 房間動線

立案

□ 設立計畫
□ 設施設備
□ 人員資料
□ 公共意外責任保險
□ 公共安全相關證明
□ 消防相關證明

現行設立許可規定對建築公共安全、消防、人員及設施設備等文件都有明確要求。行政院個人資料保護專責機關


十五、長照機構FAQ

Q1:一般住宅可以改長照機構嗎?

不能直接判斷。必須依土地使用、建築用途、樓層、面積、消防、無障礙及實際長照類型逐案評估。

Q2:廠房可以改住宿式長照嗎?

有些案件具有改造可能,但必須先確認土地、原使用執照、建築條件、結構、防火避難、消防與無障礙等條件。

Q3:長照機構一定要辦變更使用嗎?

是否需要辦理,必須依原建築用途、預計使用型態及所在地建築法規判斷,不能一概而論。

Q4:日照中心與住宿式長照可以用同一套設計嗎?

不宜直接套用。兩者服務型態、空間配置、使用人數及安全需求不同。

Q5:買長照用地前最重要的是什麼?

不是先看土地便不便宜,而是先確認:

這塊土地能不能合法做長照,以及預計的長照規模能不能實際落地。


十六、長照投資案,先做建築可行性評估

如果你正在評估:

買地蓋長照、既有廠房改長照、旅館改長照、商辦改長照、日照中心、住宿式長照、醫療長照整合

建議在簽約、購地或投入設計前,先準備:

① 地址/地號
② 土地使用分區
③ 建築物使用執照
④ 建物面積
⑤ 預計床數或服務人數
⑥ 預計使用樓層
⑦ 現況照片/平面圖
⑧ 預計長照服務型態

由建築師先判斷:

土地能不能做 → 建築能不能改 → 規模能做到多少 → 是否需要用途變更 → 消防怎麼處理 → 無障礙怎麼規劃 → 後續立案怎麼走。


周嘉源建築師事務所|長照機構建築規劃服務

周嘉源建築師事務所提供長照機構從前期土地評估、建築可行性分析、用途變更、建築設計、消防整合、無障礙規劃、室內裝修到設立許可前建築程序的整合服務。

服務據點:桃園市桃園區藝文一街86之6號17樓
諮詢手機:0926-699485

若是桃園八德廠房改長照、住宿式長照,或其他縣市的長照投資案件,可先提供地址/地號+預計床數或服務人數+現有建物資料,再進行前期評估。

資料完整後可協助整理案件處理方向,24小時內回覆初步諮詢。

長照機構真正有效率的立案方式,不是先裝修再補救,而是在買地、租地或改造既有建築之前,就把土地、用途、規模、消防、無障礙與立案條件一次整合。