新北特定工廠登記不是單純申請一張工廠登記證，而是涉及既有未登記工廠納管、工廠改善計畫、土地使用、建築合法性、消防、環保、污水、水利及後續特定工廠登記的整合程序。現行《特定工廠登記辦法》已於115年5月18日修正；對已經完成納管及改善計畫核定的新北工廠而言，現在最重要的是依核定內容完成改善，並掌握119年3月19日前取得特定工廠登記的期限。經濟部法規系統

新北市的工廠分布與產業型態跨越樹林、土城、五股、泰山、新莊、三重、鶯歌、林口、八里、淡水等區域，各地土地使用、都市計畫、山坡地、環境敏感地區與既有廠房條件不同，因此特定工廠案件應採取新北在地土地與建築條件＋工廠登記制度的整合方式處理。

一、新北特定工廠登記是什麼？

特定工廠制度主要是針對符合條件的既有未登記工廠所建立的納管及輔導機制。

依現行規定，原則上必須符合：

• 105年5月19日前已從事物品製造、加工，且申請時仍持續。
• 屬低污染事業。
• 產品不是依法禁止製造。
• 不位於中央或地方主管機關公告不宜設立工廠的地區。 經濟部法規系統

因此，現在才新設或新出現的未登記工廠，不能直接把「特定工廠」當成一般補辦工廠登記的管道。

新北既有案件首先要確認的是：

是否已完成納管？

是否已有工廠改善計畫核定函？

目前是否已完成改善？

是否已經進入特定工廠登記申請階段？

這四個問題，會直接決定後續處理方向。

二、新北特定工廠目前最重要的期限

現行制度下，既有納管案件的主要路徑是：

納管 → 工廠改善計畫 → 完成改善 → 特定工廠登記

《特定工廠登記辦法》明定，未於119年3月19日前取得特定工廠登記者，其工廠改善計畫核定將自期限屆滿日起失效。經濟部法規系統

也就是說，已經取得改善計畫核定的新北工廠，現在不能只停留在「有核定函」的階段，而應立即盤點：

改善項目 → 建築項目 → 消防項目 → 環保項目 → 水利項目 → 申請文件

是否全部完成。

另外，新北市政府經濟發展局已公告115年度納管工廠及特定工廠雙金優惠調整方案，115年3月20日至116年3月19日期間，已核定之納管工廠及特定工廠全面免收115年度納管輔導金及營運管理金；已繳納者則依公告辦理抵免或退費。新北市經濟發展局

三、新北特定工廠登記完整流程

實務上建議按照以下順序進行：

① 查詢工廠歷史與納管資料
↓
② 確認土地使用及環境條件
↓
③ 調查廠房、建築物與現況面積
↓
④ 確認產業類別、主要產品及製造流程
↓
⑤ 工廠改善計畫檢討
↓
⑥ 建築、消防、環保、水利等改善
↓
⑦ 完成核定改善內容
↓
⑧ 整理特定工廠登記申請文件
↓
⑨ 聯合審查及現場會勘
↓
⑩ 繳交特定工廠登記費及營運管理金
↓
⑪ 取得特定工廠登記

新北市經濟發展局目前的特定工廠登記申請專區已列出申請書、環保文件、消防審查查驗文件、廠區外部消防水源、合法水源、廢污水排注文件及其他依改善計畫要求的文件。新北市經濟發展局

四、新北特定工廠最重要的第一步：先查土地

特定工廠案件不要一開始就只畫廠房。

首先應確認：

土地使用分區

使用地編定

都市計畫

地號範圍

廠地實際使用範圍

是否涉及山坡地

是否位於環境敏感地區

是否涉及河川、區域排水或污水下水道

新北市工廠改善計畫申請文件目前要求土地登記謄本、地籍圖、都市計畫範圍內土地使用分區，以及廠地位置圖、土地使用現況配置圖等資料。新北市經濟發展局

因此，五股、泰山、樹林、土城、鶯歌、林口、八里、淡水等不同區域，即使都是「工廠」，也不能直接套用同一套判斷。

五、新北既有廠房合法性，是特定工廠登記的關鍵

很多工廠經營十幾年甚至數十年，廠房可能經歷：

原始廠房 → 增建 → 擴充機械 → 廠內隔間 → 倉儲增加 → 生產線調整

最後造成：

• 使用執照與現況不一致
• 建築面積與現場不一致
• 既有增建未處理
• 未保存登記建築物
• 廠房用途與現況不一致
• 消防避難條件不足
• 建築結構需要補強

因此，「工廠可以登記」與「建築物已經完全合法」不能畫上等號。

如果新北既有廠房同時存在補照、合法化或用途調整問題，可以同步參考用途變更、變更使用執照與既有建築合法化整合規劃，先釐清建築面的處理程序，再與特定工廠登記銜接。

六、新北工廠改善計畫，不能只是填表

工廠改善計畫是既有納管工廠往特定工廠登記前進的核心文件。

新北市目前要求的資料包括：

土地資料

廠地位置圖

土地使用現況配置圖

建築物配置平面簡圖

建築物面積計算

機器設備配置圖

主要產品製造流程圖

環保審查資料

土地或建築物使用同意文件

等。新北市經濟發展局

也就是說，改善計畫其實是在建立一張完整的：

「土地＋建築＋機械＋產品＋製程＋環保」

關係圖。

如果圖面與現況不一致，後面的消防、環保及特定工廠登記就可能產生連鎖問題。

七、新北消防審查，要在改善階段同步處理

特定工廠登記目前要求地方消防主管機關核發相關消防審查、查驗或證明文件。

如果產品或原料達到公共危險物品管制量，還涉及位置、構造、設備圖說及改善計畫等要求。新北市經發局也明確要求相關案件向新北市政府消防局辦理消防安全設備審查、勘查。新北市經濟發展局

因此廠房如果有：

化學原料

易燃物

大量儲存

特殊製程

大型機械設備

就不能只從一般廠房角度處理。

消防應在改善計畫階段就同步檢討，而不是最後送特定工廠登記時才補文件。

八、環保、污水與水利，也是新北特定工廠的核心

新北工廠改善計畫目前要求檢視環保相關文件，並依個案確認：

空氣污染

水污染

廢棄物

土壤及地下水

環境敏感地區

等事項。新北市經濟發展局

另外，如果廢污水涉及道路側溝、公共污水下水道、河川或區域排水，也要依實際排放方式確認主管機關要求。

新北市經發局的改善計畫文件也特別要求確認污水下水道、河川、區域排水及山坡地等條件。新北市經濟發展局

因此，新北特定工廠不是「經發局一個單位審完就結束」，而是需要整合：

經發＋建築＋消防＋環保＋水利＋水土保持

等不同程序。

九、板橋、新莊、樹林、土城、五股、泰山的工廠需求

板橋、新莊

既有都市發展成熟，工廠可能與住宅、商業及其他使用混合，因此更需要先確認土地及建築用途。

樹林、鶯歌

既有產業型廠房較多，常見老廠房、加工製造及企業擴廠問題，應把土地與建築現況一起盤點。

土城

既有產業及科技製造需求並存，工廠如果涉及擴建、設備增加或產業調整，應提早檢查特定工廠登記限制。

五股、泰山

工廠與產業型空間集中，案件常涉及廠房、消防、環保及污水等多項條件。

三重、蘆洲

都市型既有工廠應特別注意土地與建築使用的歷史合法性，以及工廠與周邊使用環境的關係。

林口、八里、淡水

除工廠及土地條件外，應特別確認環境敏感地區、水利、山坡地等個案條件。

因此，新北特定工廠不能只做「登記文件」，而應先完成在地土地及建築可行性判斷。

十、特定工廠登記與一般工廠登記不同

新北市一般工廠登記與特定工廠登記是不同程序。

一般工廠登記可依新北市經濟發展局的工廠登記申請程序辦理；但既有未登記工廠如果是透過特定工廠制度處理，則必須先符合特定工廠制度的資格與既有程序。新北市經濟發展局

因此企業不能因為「現在有工廠」就直接選擇特定工廠登記。

先確認案件身分，再決定申請程序。

十一、取得特定工廠登記後，也不能任意擴廠

取得特定工廠登記，不代表之後可以自由：

增加廠地

增加廠房

增加建築物面積

任意改變主要產品

任意增加非低污染製程

現行制度對特定工廠登記後的變更設有相關限制。經濟部法規系統

因此，如果新北企業未來有擴廠計畫，應在現在就評估。

例如樹林、土城、五股、泰山等既有產業區企業，如果未來準備增加生產線、機械設備或廠房，最好同步進行特定工廠登記＋後續擴廠可行性規劃。

相關企業建廠與產業擴張問題，也可延伸參考特定工廠規劃架構解析，把目前合法化與未來企業發展一起評估。

十二、新北特定工廠最常見的五個錯誤

1. 以為現在還可以直接申請納管

特定工廠納管具有法定申請期限，現在應先確認是否已屬既有納管案件。經濟部法規系統

2. 只處理工廠登記，不處理建築

工廠登記與建築合法性是不同制度。

3. 改善計畫與現場不一致

土地、建築、機器及製程資料應相互對應。

4. 消防、環保留到最後

消防及環保相關證明本來就是特定工廠登記的重要文件。新北市經濟發展局

5. 有了特定工廠登記就任意擴建

後續廠地、廠房、建築物及產品變更仍須依現行法規檢查。經濟部法規系統

十三、相關實務規劃經驗｜新北特定工廠應從土地、建築到工廠一次整合

周嘉源建築師事務所處理新北既有產業型建築時，核心不是單獨處理一張申請表，而是先建立：

土地使用 → 建築現況 → 使用執照 → 廠房面積 → 機器設備 → 製造流程 → 消防 → 環保 → 改善計畫 → 特定工廠登記

如果原廠房還存在增建、用途不符或既有建築合法性問題，就應同步評估補照、合法化或用途變更程序。

新北泰山過去亦有天主教教堂會館改建、用途變更、教會禮拜堂合法化、變更使用執照與補照等既有建築整合規劃經驗；不同類型案件雖然法規不同，但實務核心同樣是先把土地、建築現況及合法性查清楚，再進入主管機關程序。

十四、新北特定工廠登記 FAQ

Q1：現在新設一間未登記工廠，可以申請特定工廠嗎？

不能直接這樣理解。特定工廠制度是針對符合特定條件的既有未登記工廠，且納管申請期限已經過去。經濟部法規系統

Q2：已經有工廠改善計畫核定函，下一步是什麼？

應按照核定內容完成改善，再整理環保、消防、水利、建築結構等相關證明，申請特定工廠登記。

Q3：特定工廠登記期限到什麼時候？

現行規定明定，相關既有案件應於119年3月19日前取得特定工廠登記，否則工廠改善計畫核定將失效。經濟部法規系統

Q4：特定工廠登記後，建築物就全部合法了嗎？

不應直接畫上等號。工廠管理、土地使用與建築合法性仍須依各制度分別檢查。

Q5：特定工廠可以擴建嗎？

不能視為一般工廠自由擴建。增加廠地、廠房、建築物或改變產品、產業類別，都應先確認特定工廠相關限制。經濟部法規系統

Q6：申請特定工廠登記需要哪些資料？

依新北市目前公告，至少會涉及特定工廠登記申請書、環保文件、消防審查查驗、外部消防水源、合法水源、廢污水排注及依改善計畫要求的其他文件；實際文件仍應依個案確認。新北市經濟發展局

十五、周嘉源建築師事務所｜新北特定工廠登記整合服務

新北特定工廠案件，真正需要先確認的不是「要填哪張表」，而是：

土地能不能使用？

工廠是否已完成納管？

改善計畫核定哪些內容？

廠房現況是否與原始建築資料一致？

消防、環保、水利還缺哪些條件？

能不能在法定期限前完成特定工廠登記？

周嘉源建築師事務所提供新北地區土地評估、廠房建築規劃、既有建築合法化、補照、用途變更、工廠改善計畫整合及特定工廠登記前期建築規劃服務。

服務範圍涵蓋板橋、新莊、樹林、土城、五股、泰山、三重、蘆洲、鶯歌、林口、八里、淡水及新北各行政區。

周嘉源建築師事務所 新北分所服務據點｜新北市板橋區中山路一段10號9樓
手機｜0926-699485

如果您已有新北既有工廠，建議提供：

① 工廠地址
② 土地地號
③ 土地及廠房面積
④ 目前製造／加工內容
⑤ 納管證明
⑥ 工廠改善計畫核定函
⑦ 使用執照或建物謄本
⑧ 現況照片

即可先進行土地、建築、工廠、消防及環保條件初步盤點，確認目前應該走改善、特定工廠登記、建築合法化，或其他整合程序。

收到資料後24小時內回覆初步規劃方向。

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