六都長照機構、日照中心設立規劃完整攻略|從台北、新北、桃園、台中、台南到高雄選址、建築、立案一次看懂|2026長照投資與成本評估|周嘉源建築師事務所

台北、新北、桃園、台中、台南、高雄的長照機構與日照中心需求、土地條件、都市計畫、建築使用類組及地方審查方式並不完全相同,因此開設長照機構不能只看人口需求或租金,也不能先裝修再處理立案。2026年規劃日照中心、社區式長照或住宿式長照,應從六都選址 → 土地與建築可行性 → 使用用途 → 空間規模 → 消防與無障礙 → 室內裝修/用途變更 → 長照籌設與設立 → 營運成本逐項檢討。以台中為例,市府目前公告部分行政區長照資源已達飽和,自111年起對資源飽和行政區的新設申請有受理限制,且2026年9月仍持續更新資源布建資料;桃園也依資源不足行政區辦理相關籌設、設立審查。

 

一、六都開設日照中心,第一關不是裝修,而是「選址」

很多投資人會先找「坪數夠大的店面」或「便宜的既有建築」,但長照機構真正的問題是:

這個地址能不能做?可以做哪一種長照?需要不用用途變更?空間做完能不能通過建築、消防、無障礙與長照設立審查?

因此,六都長照選址至少應先檢查:

  • 土地使用分區與使用管制
  • 建築物原核准用途
  • 使用執照
  • 建築物使用類組
  • 樓層及垂直動線
  • 電梯與無障礙
  • 防火、避難與消防
  • 停車及接送條件
  • 日照/住宿式長照所需空間
  • 當地長照資源布建狀況

新北市目前將社區式長照機構籌設與設立分開管理,並提供日間照顧及小規模多機能等相關申請資訊;因此新北案件同樣應在投資前確認所在地區及預計服務型態。


二、台北、新北、桃園、台中、台南、高雄,規劃重點不能完全一樣

台北市|高密度都市型日照與既有建築活化

台北常見問題不是單純缺土地,而是既有建築條件、樓層、電梯、消防、無障礙及使用用途。

若利用商辦、店面或既有建築轉型,應先做建築可行性評估,再決定是否進行用途變更與室內裝修。

新北市|行政區差異與既有建築轉型

新北幅員大,板橋、新莊、三重、土城、汐止、淡水、林口、瑞芳等地區的土地及建築條件不同。

尤其日照中心不能只看「附近老人多不多」,還要確認服務人口、交通、接送、建築條件及當地資源布建。

若是醫療、長照複合型案件,也可以參考周嘉源建築師事務所既有的新北瑞芳醫療長照設施規劃經驗,從醫療、日照與建築整合角度進行前期評估。

桃園市|人口成長、既有廠房與大型建築轉型

桃園的桃園區、中壢、八德、龜山、蘆竹、大園等地區,可能出現大型既有建築、商辦、廠房或其他空間轉型長照的需求。

桃園市目前對長照機構籌設、設立及特約審查,依公告資源不足行政區辦理,申請時間與應備文件也有明確規定。

周嘉源建築師事務所已有桃園八德既有廠房改長照、住宿式長照200床的相關規劃經驗,因此廠房、商辦或大型既有建築轉型時,更應先做建築量體、消防、避難、無障礙與營運動線評估。

相關桃園既有建築轉型長照規劃,可延伸參考:

桃園舊建築改長照建築師|桃園區、中壢、龜山、蘆竹、大園、八德完整規劃

台中市|資源布建直接影響新設評估

台中市目前持續公告居家式、社區式長期照顧服務(日間照顧)資源布建情形,並明確公告資源已飽和行政區的申請限制。

因此台中想開日照中心,不能只做「土地+裝修」預算,而應把:

行政區資源 → 地址 → 服務型態 → 建築條件 → 籌設/設立

一起評估。

這也是為什麼日照中心投資前的「地址可行性評估」非常重要。

台南市|既有建築、長照中心與日照需求整合

台南的台南市區、永康、仁德、新營等區域,案件可能涉及既有建築再利用、新建長照中心或日照中心。

規劃時除了土地與建築用途,也要同步處理無障礙、消防、機電、照護動線及營運需求。

周嘉源建築師事務所已有台南長照中心、日照中心、養護機構等相關建築規劃方向,可從建築前期直接整合長照需求。

高雄市|土地規模與大型長照機構規劃

高雄的左營、楠梓、三民、鳳山、仁武、橋頭、岡山、路竹、前鎮、小港、大寮、鳥松等區域,土地條件與人口、產業及都市發展狀況不同。

若是50床、100床、200床住宿式長照,更不能用單純「每床幾坪」計算,而要從:

土地 → 建蔽率/容積 → 建築量體 → 樓層 → 房間 → 公共空間 → 消防避難 → 無障礙 → 後勤 → 停車 → 營運

建立完整模型。

相關高雄長照基地規劃,可參考:

高雄長照機構建築師推薦|土地評估、50/100/200床與既有建築改長照


三、日照中心立案流程,不是只準備一份申請書

實際案件應依機構類型及所在地主管機關要求確認,但建築端通常可以先按照以下邏輯規劃:

第一階段|投資前評估
地址/地號 → 土地使用 → 原使用執照 → 建築用途 → 預計長照類型

第二階段|建築可行性
建築面積 → 空間配置 → 無障礙 → 電梯 → 消防 → 防火避難 → 機電 → 停車

第三階段|建築程序
必要時進行用途變更、建築設計、室內裝修或其他合法化程序。

第四階段|長照籌設與設立
依所在地主管機關規定準備計畫、文件及相關審查。

第五階段|營運前確認
設備、人員、動線、消防、無障礙、空間及相關設立條件整體確認。

桃園市目前公開的住宿式長照申請資料,也將「籌設許可」與「設立許可」分別列出,並提供計畫書、檢核表及審查資料,顯示長照機構的前期籌設與後續設立本身就是不同階段。


四、開設日照中心需要多少資金?不要只算裝修費

2026年的日照中心成本不能用一個固定數字直接套用所有縣市。

真正應建立的是個案成本模型:

成本項目主要影響因素
土地/租金六都地段、面積、租期
建築取得成本新建、購買或既有建築
用途變更原用途與目標用途
建築設計規模、樓層、改建程度
消防改善原消防條件、建築規模
無障礙電梯、坡道、廁所、動線
室內裝修空間、材料、設備
機電空調、給排水、電力等
長照設備照護、活動、餐飲及行政需求
人事成本人員配置及薪資
營運成本租金、水電、餐飲、耗材等

因此「開日照中心要多少錢」真正應該回答的是:

這個地址+這個建築+這個規模+這種長照類型,需要投入多少?


五、投資回收不能只用「床數 × 收費」估算

長照投資回收試算至少應建立:

初期投資
土地/租金押金+建築+設計+用途變更+消防+無障礙+裝修+設備

↓

每月固定成本
租金+人事+水電+管理+保險+維護

↓

每月營收
服務人數/床位 × 實際使用率 × 收費結構

↓

營運結果

↓

回收期試算

但實際收入還會受到服務型態、核定規模、使用率、人力配置、契約及所在地制度影響,因此不宜用單一「保證回本年限」作為投資依據。


六、既有商辦、店面、廠房改日照中心,可以嗎?

可以評估,但**「坪數夠」絕對不等於「可以立案」**。

常見問題包括:

  • 原使用用途不符
  • 使用執照與現況不一致
  • 樓梯及避難不足
  • 電梯不符合需求
  • 無障礙不足
  • 廁所不足
  • 消防設備不足
  • 防火區劃問題
  • 機電容量不足
  • 停車及接送空間不足
  • 既有違建或增建問題

因此正確順序應該是:

現況調查 → 使用執照 → 土地檢討 → 建築用途 → 長照型態 → 消防 → 無障礙 → 用途變更/室內裝修 → 長照設立

相關既有建築轉型長照的完整案例與方法,也可參考:

高雄既有建築改長照機構|老屋、商辦、旅館、廠房轉型與用途變更


七、周嘉源建築師事務所長照規劃實績案例|六都長照在地規劃服務

周嘉源建築師事務所具有新北瑞芳醫療長照設施大樓、桃園八德廠房改長照、台中西屯長照機構設立、高雄旗山、左營住宿式長照機構等案件規劃實績案例,長照機構不是單純的室內設計案件,而是土地、建築、消防、無障礙、用途、機電與長照設立彼此連動的整合案件。

周嘉源建築師事務所可依不同地區進行前期評估:

台北/新北
既有商辦、店面、醫療及大型建築轉型。

桃園
廠房、商辦、既有建築、住宿式長照及大型基地規劃。

台中
日照中心及社區式長照選址與建築可行性評估,並注意當地資源布建限制。

台南
長照中心、日照中心、養護機構與既有建築轉型。

高雄
長照土地評估、50/100/200床住宿式長照、日照中心及既有建築改長照。

若正在評估一塊土地、一棟廠房、商辦、旅館或店面是否能改成長照,建議在簽約或投入裝修前,先提供地址/地號、土地面積、建築坪數、現有使用用途及預計日照人數或床數,由建築端先判斷可行性,再決定投資規模。


八、六都日照中心、長照機構設立 FAQ

Q1:日照中心一定要找建築師嗎?

若涉及既有建築用途、消防、無障礙、室內裝修或用途變更,建築專業前期介入能先確認建築條件,避免裝修後才發現無法符合需求。

Q2:租一間店面就可以開日照中心嗎?

不能直接這樣判斷。必須先確認土地、建築用途、使用執照、空間、消防、無障礙及長照設立條件。

Q3:廠房可以改日照中心或住宿式長照嗎?

可以進行個案評估,但要先檢討土地使用、原建築用途、消防、避難、無障礙、結構、機電及後續用途程序。

Q4:六都哪裡最適合開日照中心?

不能用單一答案判斷。應依行政區長照資源布建、服務人口、基地條件、租金/土地成本、交通、建築可行性及預計服務規模進行個案分析。


九、長照投資真正應該先算的,不是裝修費

長照機構最重要的決策順序是:

先確認能不能做 → 再確認可以做多大 → 再確認要花多少 → 最後才決定要不要投資。

如果是六都日照中心、住宿式長照、既有廠房改長照、商辦改長照、旅館改長照或老屋轉型,周嘉源建築師事務所可從土地評估、建築規劃、用途變更、建照、消防、無障礙、室內裝修到長照設立整合評估。

長照投資評估可先提供:地址或地號+土地/建築面積+現有使用用途+預計日照人數或床數。

先把土地與建築可行性確認,再進行成本與投資回收試算,才能降低「先租、先買、先裝修,最後才發現不能合法設立」的風險。