基隆都市更新不能只看「房子老不老」,而要從基地條件、更新單元、土地權利、都市計畫、建築量體、容積、公共設施、財務可行性與未來使用需求整體評估。基隆目前已有中正區、安樂區、田寮河周邊及七堵區等都市更新相關地區與案件,市府也持續推動公辦都更及更新地區規劃,因此地主若準備進行都更,應先確認自己的土地是否具備更新條件,再決定重建或其他更新方式。
從中正、仁愛、信義等市區老舊建築,到安樂、中山、七堵、暖暖的住宅、社區及較大基地,都市更新都必須回到實際地號與基地條件評估。基隆市現行都市更新單元劃定標準,也對完整計畫街廓、連接土地面積及特定條件的更新單元有所規定。
一、基隆都市更新,第一步是基地評估
地主常問:「我的房子很老,可以直接都更嗎?」
實際上,建築老舊只是其中一項因素。真正進入都市更新規劃前,至少應先檢查:
- 土地使用分區
- 都市計畫
- 地號與土地權利
- 基地面積
- 臨接道路
- 建築線
- 現有建築合法性
- 原建築容積
- 法定容積
- 更新單元條件
- 建築量體可行性
- 停車需求
- 公共設施
- 容積獎勵條件
- 土地及建築物所有權人整合狀況
因此,都市更新的第一階段不是畫新大樓,而是先判斷:
「這個基地能不能更新、適合採什麼方式更新,以及更新後可以形成什麼樣的建築方案。」
若尚未確認土地條件,可先參考基隆土地開發建築師|土地評估、法規檢查、建築規劃與開發可行性完整整合,先把土地與建築開發條件釐清。
二、基隆都市更新單元不是越大越好
都市更新需要確認適當的更新範圍。
依基隆市都市更新單元劃定標準,未被劃定為都市更新地區時,也存在依完整計畫街廓或相關面積、道路等條件劃定更新單元的規定;若位於市府已劃定的更新地區,則還要依該地區的都市更新計畫及相關規定辦理。
因此實務上應先把:
地籍圖+土地權利+道路+既有建築+都市計畫
疊合分析,再決定更新單元範圍。
三、基隆各行政區的都市更新需求
中正區|市中心與港灣周邊更新
中正區部分地區涉及市中心、港灣及既有建築環境,都市更新規劃除了住宅重建,也可能需要考量商業、辦公、公共空間及都市景觀。
目前基隆市政府也已公告中正區港灣段相關更新地區,以及中正區忠義段都市更新事業公開評選實施者招商案件。
仁愛區|老舊建築與市區機能再整合
仁愛區既有建築密度較高,若進行都市更新,應同時檢討基地整合、建築量體、停車、公共空間與商業機能。
不能只把原有建築拆掉重蓋,而應先計算更新後建築是否符合地主、住戶及整體都市環境需求。
信義區|住宅社區與基地整合
信義區若涉及老舊住宅或社區更新,應從產權、基地範圍、道路條件、建築量體與住戶需求開始整合。
安樂區|老舊社區與公辦都更
安樂區已有都市更新地區相關規劃,市府亦持續推動安樂一期等更新案件。
這類案件除了住宅重建,更需要檢討公共設施、社區環境及更新後的居住品質。
七堵、暖暖|基地整合與區域開發
七堵與暖暖若涉及較大基地或既有建築更新,除了住宅重建,也可以從交通、停車、公共設施及整體基地配置思考。
基隆市政府2026年亦公告七堵區部分土地劃定為策略性更新地區,顯示更新規劃需要依個別地區的都市計畫與政策條件進一步判斷。
四、都市更新基地評估矩陣
評估項目 | 都更規劃重點 |
土地 | 地號、面積、權利關係 |
都市計畫 | 使用分區、土地使用管制 |
更新單元 | 基地範圍與相關條件 |
道路 | 臨路、建築線及交通 |
建築 | 原建築合法性、屋齡、現況 |
容積 | 法定容積及適用獎勵 |
停車 | 更新後停車需求 |
公共空間 | 開放空間、公共設施 |
權利人 | 土地及建築物所有權整合 |
建築量體 | 樓層、戶數、公共空間 |
財務 | 重建成本與開發可行性 |
未來使用 | 住宅、商業、辦公等需求 |
五、基隆都市更新不是只有「重建」
都市更新規劃時,需要依基地及建築現況判斷適合的處理方式。
① 重建
如果建築老舊、結構或空間條件已不適合繼續使用,可以評估拆除重建。
② 整建
若建築本體仍具有使用價值,可以評估改善外牆、公共空間、設備或其他建築條件。
③ 維護
部分建築未必需要大規模重建,而可能透過修繕與維護改善居住環境。
因此,都市更新建築師的重要工作,是先判斷基地與建築真正需要什麼,再決定更新策略。
六、容積獎勵不能直接當成「一定可以增加的樓地板」
基隆市目前已有《基隆市都市更新建築容積獎勵辦法》,規範都市更新建築容積獎勵相關事項。實際獎勵仍須依案件條件、申請項目及適用法規檢討,不能在基地尚未評估前直接承諾固定容積。
因此,實務上應先建立:
法定容積 → 更新條件 → 可申請獎勵項目 → 建築量體 → 實際可使用樓地板
的計算邏輯。
部分基隆更新地區的計畫文件也會依基地規模、公益性回饋及更新方式建立不同規劃原則。
七、基隆都市更新完整流程
基地與地籍資料蒐集
↓
都市計畫與土地使用檢查
↓
更新單元可行性評估
↓
土地及建築權利調查
↓
基地整合與更新方向確認
↓
建築量體初步規劃
↓
容積及獎勵條件檢討
↓
更新事業規劃
↓
都市更新審議
↓
建築設計
↓
建築執照及後續程序
其中每一階段都可能影響最後的建築規模,因此不適合把都市更新、建築設計及土地整合完全切開處理。
基隆市政府目前設有都市更新審議機制、都市更新作業手冊、更新審議會議紀錄及更新地區劃定資訊,可作為案件前期確認的重要行政資訊來源。
八、都市更新與危老不能混為一談
地主常把「都更」與「危老」視為相同,但兩者適用條件與程序不同。
如果基地規模、土地權利、建築現況或整合方式不同,應先判斷:
都市更新?危老重建?一般改建?拆除重建?
如果直接選錯開發路徑,後續程序與建築規劃都可能需要重新調整。
因此,基隆老屋若準備重建,建議先進行基地條件評估,再決定適合的開發方式。
九、基隆都市更新相關實務規劃經驗
周嘉源建築師事務所的都市更新規劃,核心在於把土地、都市計畫、建築設計與開發可行性連續整合。
在實務規劃上,都市更新基地不應只做「更新前後坪數比較」,而要進一步分析:
基地可以怎麼整合 → 更新後可以形成什麼建築 → 容積如何配置 → 停車與公共空間如何安排 → 建築是否真正符合未來使用需求。
若基地位於既有建築密集區,也可銜接基隆建築設計建築師|新建、改建、增建、擴建與既有建築活化完整規劃,從原建築條件延伸至重建或改建方案。
若涉及商辦、產業或既有廠辦更新,則應進一步把土地開發與建築使用需求一起納入評估。
十、基隆在地都市更新服務
周嘉源建築師事務所提供基隆長期在地建築與土地開發服務,涵蓋中正、仁愛、信義、安樂、中山、七堵、暖暖等區域。
服務內容包括:
- 都市更新基地評估
- 更新單元檢討
- 土地法規分析
- 都市計畫檢查
- 建築合法性調查
- 基地整合規劃
- 建築量體規劃
- 容積及獎勵條件檢討
- 都市更新建築設計
- 重建規劃
- 老舊建築活化
- 建照申請
- 消防與無障礙整合
- 既有建築改建、增建及擴建
- 土地開發可行性評估
基隆市政府住宅及都更科相關都市更新案件的公告、審議與地區劃定資訊,也可作為地主進行前期資料確認的參考。
周嘉源建築師事務所|基隆分所服務據點
基隆市中正區義一路99號
建築師諮詢:0926-699485
FAQ|基隆都市更新常見問題
Q1:房子很老就可以申請都市更新嗎?
不一定。仍須依土地、建築、都市計畫、更新單元及其他相關條件判斷。
Q2:基隆都市更新一定要整個街廓一起做嗎?
不一定。實際更新單元須依所在地區及適用的更新單元規定檢討。
Q3:都市更新後一定可以增加很多樓層嗎?
不能直接這樣判斷。應依土地條件、法定容積、適用容積獎勵及都市設計、建築法規等整體檢討。
Q4:老公寓想都更,第一步應該做什麼?
建議先整理地號、土地及建物謄本、建築資料,再進行基地與更新單元可行性評估。
Q5:基隆哪些地方正在推動都市更新?
基隆目前已有多處更新地區及公辦、策略性更新案件,包括田寮河周邊、中正區部分地區、安樂區及七堵區等;實際範圍仍應以市府最新公告為準。
基隆都市更新建築師|從基地評估到更新後建築完整規劃
基隆都市更新真正重要的第一步,不是先畫新大樓,而是先確認基地條件、更新單元、土地權利、都市計畫、容積、建築量體與開發可行性。
從中正、仁愛、信義的市區老舊建築,到安樂、七堵、暖暖等區域的社區與基地更新,都應依實際地號與都市計畫條件逐案判斷。
如果正在評估老屋都更、社區重建、基地整合、都市更新、危老重建或大型土地開發,可先準備土地地號、基地面積、建築物資料及所有權人狀況,從基地評估→更新單元→建築量體→開發規劃開始,確認可行方向後再進入後續都市更新與建築設計程序。